万事如意京津冀飞机场完全运会营,京津冀将建

日期:2019-09-14编辑作者:www.19468282.com

新华社北京9月23日电记者从22日闭幕的第五届北京全球友好机场总裁论坛上获悉,首都机场集团将通过“两步走”打造京津冀机场群,实现区域内机场一体化运营。

12月5日电 据国家发展和改革委员会网站消息,国家发展改革委、民航局近日印发《推进京津冀民航协同发展实施意见》。意见明确,简化“三地四场”24小时直接过境程序,在符合海关监管条件的空港运行通程航班业务。实施京津冀144小时过境免签。

国家发改委:京津冀将建世界级机场群和区域综合交通枢纽

京津冀区域包括北京、天津两个直辖市以及河北省的石家庄、保定、唐山等11个地级市。目前区域内已有8个机场,包括首都机场、天津机场和石家庄机场等主要机场,在建和规划的有北京新机场、三河公务机场等。

www.19468282.com 1资料图:2014年12月26日,北京举行首都新机场举行开工建设奠基仪式。图片来源:CFP视觉中国

“京津冀世界级机场群,直接服务于京津冀世界级城市群的功能定位和发展要求,与世界一流航空枢纽相比,主要优势可以用‘综合保障能力’和‘综合交通枢纽’这12个字概括。”在12月18日国家发改委新闻发布会上,发改委新闻发言人孟玮这样介绍了京津冀世界级机场群建设的相关情况。

根据京津冀协同发展战略和区域内各机场市场重叠高、同质化竞争突出等特点,这一区域正在积极打造机场群,提高综合管理水平。目前,区域内主要机场均由首都机场集团统一管理,2019年北京新机场建成投产后,将进一步完善机场群整体功能布局。

针对发展目标,意见提出,2020年,北京新机场建成投入使用,首都机场国际旅客占比提高2至3个百分点,北京“双枢纽”机场与天津机场、石家庄机场实现与轨道交通等有效衔接,初步形成统一管理、差异化发展的格局,京津冀机场群协同发展水平显著提升,整体服务水平、智能化水平、运营管理力争达到国际先进水平。

近日,国家发展改革委、民航局印发《推进京津冀民航协同发展实施意见》。

“京津冀机场群建设已初见成效,但全面协调发展的局面还远远没有形成。”首都机场集团公司副总经理高世清在论坛上说。

2030年,北京“双枢纽”机场成熟运营,协调发展、适度竞争,国际竞争力位居世界前列,天津、石家庄机场区域航空枢纽辐射能力显著增强,将天津建成我国国际航空物流中心,基本实现京津冀地区主要机场与轨道交通等有效衔接,打造形成分工合作、优势互补、空铁联运、协同发展的世界级机场群。

针对发展目标,《意见》提出,2020年,北京新机场建成投入使用,首都机场国际旅客占比提高2至3个百分点,北京“双枢纽”机场与天津机场、石家庄机场实现与轨道交通等有效衔接,初步形成统一管理、差异化发展的格局,京津冀机场群协同发展水平显著提升,整体服务水平、智能化水平、运营管理力争达到国际先进水平。

在京津冀机场群的定位中,首都机场和北京新机场将实施差异化的“双枢纽”战略;天津将增强区域枢纽作用,建设国际航空物流中心;石家庄将发挥比较优势,增强对周边的集聚辐射能力,逐步培育成为区域枢纽。三河公务机场将加快建设,发挥其在北京航空市场调整结构、转型升级中的作用。

意见表示,要提升机场综合保障能力。加快北京新机场建设,完善首都机场服务功能,形成优势互补、适度竞争、具有国际竞争力的“双枢纽”机场格局,显著增强北京地区民航运输保障能力和辐射带动作用,大幅提升北京航空枢纽国际竞争力。

2030年,北京“双枢纽”机场成熟运营,协调发展、适度竞争,国际竞争力位居世界前列,天津、石家庄机场区域航空枢纽辐射能力显著增强,将天津建成我国国际航空物流中心,基本实现京津冀地区主要机场与轨道交通等有效衔接,打造形成分工合作、优势互补、空铁联运、协同发展的世界级机场群。

高世清说,首都机场集团将通过“两步走”实现这一目标。2014年至2019年,是机场群协同发展的调结构阶段。这个阶段将调整疏解首都机场的航线航班结构,使首都机场提升“国际业务量”,天津、石家庄机场提升“吞吐总量”。

改扩建天津滨海机场,增强区域枢纽作用,建设我国国际航空物流中心。改扩建石家庄正定机场,充分发挥比较优势,增强对周边的集聚辐射能力,逐步培育成为区域航空枢纽。新建邢台、沧州、康保、丰宁等支线机场。推进唐山、张家口、邯郸等机场改扩建。研究优化京津冀地区军民航机场功能与布局,确保京津冀地区军民航协调发展、安全运行。

孟玮说,关于“综合保障能力”,也就是通过加快北京新机场建设,优化首都机场航线结构,完善首都机场服务功能,显著提升北京地区民航运输保障能力和辐射带动作用;通过改扩建天津滨海机场,建设我国国际航空物流中心,显著增强天津滨海机场区域枢纽作用;通过改扩建石家庄正定机场,充分发挥正定机场比较优势,显著增强其对周边的集聚辐射作用。在此基础上,构建京津冀三省市航空枢纽协作机制,推进三地机场协同运行和联合管理,从而全面提升京津冀民用航空机场的综合保障能力。

2020年至2030年,是机场群协同发展的升级阶段。这个阶段将完善机场集疏运网络,构建三省市航空枢纽协作机制,促进区域机场群合理定位、优势互补、协调发展。调整的总思路是“目标一致化、定位差异化、运营协同化、管理一体化”;并将最终实现六个统一:统一战略管理,统一投资管理,统一建设管理,统一人才管理,统一资金管理和统一信息管理。

要打造通用航空服务网络。加快编制通用机场布局规划,加强区域协作,共同打造规模适度、结构合理、功能协调、兼容互补的区域通用机场网络。鼓励在枢纽运输机场周边规划建设通用机场,疏解枢纽运输机场非核心业务。支持支线机场增设通用航空设施,拓展业务范围,兼顾区域通用航空运营服务综合保障。以医疗救护、应急救援等为重点,探索建立京津冀地区通用航空公共服务网络,基本覆盖京津冀三省市。

关于“综合交通枢纽”,也就是在打造“轨道上的京津冀”同时,通过加强京津冀地区民用运输机场与轨道交通的衔接和融合,加快实现主要机场之间以及与周边重要城镇和功能区通过轨道交通快速连接,打造京津冀区域综合交通枢纽,推动空铁联程联运发展,从而全面提升空地一体化发展水平。

中国民用航空局副局长董志毅在论坛上指出,京津冀机场群是我国“十三五”将建成的三大机场群之一,另外两个机场群将在长三角和珠三角建成。并在此基础上,打造基于功能定位的机场网、航线网和运行信息监控网,中国机场业将迎来一个全新的发展阶段。

意见强调,要建设以枢纽机场为核心的综合交通枢纽。加快北京新机场“五纵两横”综合交通网络建设,打造京津冀区域综合交通枢纽。以首都机场和北京新机场为核心,加快推进首都机场至北京新机场城际铁路联络线、北京至雄安城际铁路、北京至唐山铁路等建设,研究建设北京新机场至雄安高速公路;以天津机场为核心,加快京津城际铁路延伸至天津机场、京滨城际铁路、天津地铁Z2线建设,有序实施沿海高速铁路天津至潍坊段、天津至承德铁路等。

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由首都机场集团发起的“第五届北京全球友好机场总裁论坛”主题为“传承创新、合作共赢”。论坛期间,巴黎机场管理公司、芝加哥民航局、芬兰机场集团等分别围绕相关议题分享了管理经验。

同时,以石家庄机场为核心,完善石家庄机场与京广高速铁路正定机场站之间的顺畅连接,有序实施石家庄至雄安、石家庄至邯郸等城际铁路;以京津冀地区支线机场为主要节点,有序实施唐山至曹妃甸、唐山至遵化、衡水经沧州至黄骅等城际铁路,基本实现京津冀地区主要机场之间以及与周边重要城镇节点和功能区通过轨道交通快速连接,建设形成分工合作、优势互补、协同发展的世界级机场群。

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意见指出,要加大政策支持引导。加强北京新机场运营初期的市场培育,加大国际航线和航班时刻的投放。制定并完善有利于北京“双枢纽”建设的航权分配、航班时刻、市场准入、差异化收费等政策,合理引导航空公司运力投放,促进京津冀机场资源合理、高效使用。

鼓励“三地四场”主要基地航空公司实行枢纽化运营,支持天津机场发展航空物流,支持石家庄机场发展低成本航空。简化“三地四场”24小时直接过境程序,在符合海关监管条件的空港运行通程航班业务。实施京津冀144小时过境免签。地方政府积极协调口岸检查检验机构和税务、金融机构等部门联合提升航空口岸服务水平,实现航空货运7×24小时通关服务,实现京津冀空港通关一体化,提升口岸通关效率。

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